欧盟委员会公布《通用人工智能行为准则》

背景

《人工智能法案》（AI Act）对通用人工智能（general-purpose AI）模型提出规则，这些规则于2025年8月2日进入适用阶段。欧盟委员会（European Commission）制定《通用人工智能行为准则》（General-Purpose AI Code of Practice），目的是帮助产业界为这一日期做准备，并在实践中说明如何满足相关要求。^[1] 通用人工智能模型可被用于许多下游应用，因此准则试图为提供者提供一条共同的合规路径，而不是让每家企业自行解释规则。

公布与起草

欧盟委员会于2025年7月10日收到《通用人工智能行为准则》最终版本。^[1] 该准则由13名独立专家制定，并吸收了1000多名利益相关方的意见。这些利益相关方包括模型提供者、中小企业（SMEs）、学者、人工智能安全专家、权利持有人和民间社会组织。^[1] 因此，准则的起草同时涉及模型提供者、学术与安全专家、权利持有人和民间社会等不同视角。

准则的结构

准则分为三章。透明度和版权两章面向所有通用人工智能模型提供者；安全与安保一章只涉及少数提供最先进模型的提供者。^[1] 在透明度章节中，准则提供一份模型文档表（Model Documentation Form），让提供者在一处记录必要信息。^[1] 在版权章节中，准则为提供者提供实用方案，帮助其制定符合欧盟版权法的政策。^[1] 这一结构意味着，所有提供者都要面对透明度和版权方面的基础要求，而最先进的模型提供者还要面对额外的安全与安保条款。^[1]

自愿签署与收益

提供者可以自愿签署该准则。签署者能够证明自己遵守了相关义务，并获得减少行政负担和提高法律确定性的好处。^[1] 因此，准则与法律义务并行，而不是取代法律义务：签署是证明合规的一种方式，不是另一套法律制度。

执行与后续

欧盟委员会表示，相关规则将由人工智能办公室（AI Office）执行：对新模型而言是在一年后，对现有模型而言是在两年后。^[1] 该准则还将得到通用人工智能指南的补充，这些指南将在义务生效前公布。^[1] 对提供者来说，准则是一套更广泛合规安排中的一部分：AI Act规定义务，准则提供自愿的记录和证明方式，指南则打算在义务可执行之前提供进一步说明。^[1]

意义

该准则为提供者提供了一份参考，用于记录透明度信息、制定版权政策，并让最先进模型的提供者处理安全与安保问题。^[1] 由于它是自愿性的，它本身不创造新的法律义务；其重要性在于把 AI Act 的宽泛要求转化为更可操作的实践，并为签署者减少行政负担、提高法律确定性。^[1] 它还把适用于所有通用人工智能提供者的义务与针对最先进模型的义务区分开来，这是文件的核心设计。^[1]