《人工智能法案》禁止性条款开始适用

分阶段生效的法律

欧盟《人工智能法案》（AI Act）按风险高低对人工智能进行管理：少数用途被完全禁止，另一些系统只有在满足透明度或其他要求时才被允许，其余部分则基本不受约束。法案的义务并非一次性全部生效，而是分阶段适用，禁止性规定、通用人工智能模型的规则和其余大部分条款在不同的时间点开始适用^[1]。

这一序列的第一个时间点落在2025年初，涉及的是法案中最锋利的部分：被彻底禁止的实践，以及一项确保使用人工智能系统的人理解这些系统的义务。

2025年2月2日开始适用的是什么

2025年2月2日，针对某些人工智能系统的禁止性规定开始适用，法案中关于人工智能素养（AI literacy）的要求也在同一天生效^[1]。从这一天起，落入禁止清单的人工智能实践，不再是提供者或部署者可以当作普通设计选择来处理的事情；而受素养要求覆盖的组织，则需要确保与人工智能系统打交道的人对其有足够的理解。

欧盟委员会的指南

两天后的2025年2月4日，欧盟委员会发布了关于法案第5条所禁止的人工智能实践的指南^[2]。指南说明了委员会对这些禁令的理解，涵盖的实践包括潜意识或操纵性技术、利用脆弱性、社会评分、基于画像的预测性警务、无差别的面部图像抓取、工作场所和学校中的情绪推断、生物特征分类，以及执法中的实时远程生物特征识别^[2]。

这份指南表达的是委员会的解释，而不是新创制的法律。它不具法律约束力，对法案解释拥有最终权威的是欧盟法院（Court of Justice of the European Union）^[2]。对于需要判断某个系统究竟落在禁令之内还是之外的人来说，指南是一个参考坐标，而不是裁决。

随后的时间节点

第二个阶段在2025年8月2日到来，通用人工智能模型的义务，以及法案中关于治理、保密和处罚的条款，从这一天起开始适用^[1]。同一天也是成员国指定本国主管机构的截止期限——这些机构负责在本国境内监督规则的实施^[1]。

还有一个阶段被安排在更晚：法案的其余部分（第6条第1款除外）原定于2026年8月2日开始适用^[1]。也就是说，第6条第1款被排除在这一日期之外，另行安排。

这个日期为什么重要

禁止性规定生效后，组织面对人工智能系统时要问的问题变了。过去只需考虑系统做什么、做得多好；现在还必须考虑这种使用本身是否属于法案禁止的情形，以及操作它的人是否足够理解它。与禁令相比，人工智能素养要求很容易被忽视，但它的覆盖面很广：它关注的是流程中的人，而不只是系统。

同一周发布的指南让被禁实践变得具体，点出了委员会所针对的各类情形，从操纵、社会评分一直到工作场所和学校中的情绪推断^[2]。指南不具约束力这一点同样重要：它提供指引，但解释的最终话语权属于欧盟法院^[2]。因此，合规的依据是最终被解释的法案文本，而不只是指南本身。

由于法案分阶段展开，2025年2月这个日期更适合理解为一段更长进程的起点，而不是单一的合规截止日——通用模型规则与各国监管安排在2025年8月接续，其余条款（第6条第1款除外）则定于2026年8月^[1]。