特朗普撤销第 14110 号行政令

背景

第 14110 号行政令于 2023 年 10 月 30 日签署。2025 年 1 月的两份行政令都是针对它而来的：一份将它直接撤销，另一份则要求审查依据它采取的所有行动^[1][3]。

撤销

2025 年 1 月 20 日，总统签署第 14148 号行政令，题为《对有害行政令与行动的初步撤销》（Initial Rescissions of Harmful Executive Orders and Actions）。这份行政令撤销了 2023 年 10 月 30 日的第 14110 号行政令^[1][2]。

撤销同时向立法机关作了报告：2025 年 3 月 17 日，总统致信众议院议长（Speaker of the House），报告了这一撤销，该信函以众议院文件的形式公布^[2]。

1 月 23 日的 AI 专门行政令

另一份单独签署于 2025 年 1 月 23 日的行政令，题为《消除美国在人工智能领域领导地位的障碍》（Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence）。该令声明，它撤销某些被视为阻碍美国 AI 创新的现行 AI 政策和指令^[3]。

这份行政令同时为美国确立了政策方向：维持并增强美国在全球 AI 中的主导地位，以促进人类福祉、经济竞争力和国家安全^[3]。

行政令的具体指令

这份行政令给出了三组指令。

第一，它要求总统科技助理（Assistant to the President for Science and Technology）、AI 与加密特别顾问（Special Advisor for AI and Crypto）以及总统国家安全事务助理，在 180 天内制定一份 AI 行动计划^[3]。

第二，它要求对依据第 14110 号行政令采取的所有行动进行审查，各机构对不符合新政策的行动予以暂停、修改或撤销^[3]。

第三，它要求管理和预算办公室（Office of Management and Budget）主任在 60 天内修订 OMB 备忘录 M-24-10 和 M-24-18^[3]。

几件事如何衔接

整个过程前后大约两个月。2025 年 1 月 20 日的撤销令，把第 14110 号行政令从各机构必须遵循的现行指令中移除^[1][2]。三天后，1 月 23 日的行政令给出了新的政策表述，撤销被判定为阻碍创新的 AI 政策和指令，并把具体工作交给点名的官员和各机构^[3]。

两项期限规定了这项工作的节奏：管理和预算办公室主任修订两份 OMB 备忘录的期限是 60 天；总统科技助理、AI 与加密特别顾问与总统国家安全事务助理拿出 AI 行动计划的期限是 180 天^[3]。在这期间，各机构要逐一梳理依据第 14110 号行政令所做的一切，以「全球 AI 主导地位」这一目标为尺度，决定保留、修改还是放弃^[3]。

撤销本身通过 2025 年 3 月 17 日致众议院议长的信函正式通报国会^[2]。因此，延续下来的并不是一份单独的行政令，而是一份政策声明，加上一份行动计划和逐机构的审查，美国 AI 政策的具体内容落在这些产出的结果上^[3]。