深圳具身智能机器人行动计划（2025—2027 年）

背景

具身智能（embodied intelligence）指的是通过身体在物理世界里感知和行动的人工智能系统——它可以是一条机械臂、一台移动平台，也可以是一台人形机器人——而不只是处理文字和图像。这类机器同时需要电机、传感器、控制软件和制造能力，因此它既是研究课题，也成了地方产业政策的对象。

计划本身

2025 年 3 月，深圳发布《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025—2027 年）》^[1]。这是一份三年期的文件：一方面说明这座城市希望到 2027 年把具身智能和机器人产业做成什么样子，另一方面给出可以用来对照检查的数字。

目标里的数字

计划为 2027 年设定了若干量化目标：新培育 10 家以上估值超过 100 亿元的企业^[1]；年营收超过 10 亿元的企业达到 20 家以上^[1]；价值不低于 10 亿元的应用场景 50 个以上^[1]；关联产业规模超过 1000 亿元^[1]；具身智能机器人集群企业数量超过 1200 家^[1]。

把这些目标放在一起看，它描述的是一个集群，而不是一家旗舰公司：顶部是一小组估值很高的大企业，中间是一批营收可观的公司，底下是上千家企业的底座；而 50 多个场景指向的是需求端——机器人要在工厂、服务等具体场合被真正买走、用起来。

资金与已有基础

据中国经济网报道，深圳为该方向配置了 45 亿元政策资金，并提供最高 1000 万元的算力券^[2]。算力券对应的是机器人企业的一项实际开支：训练和运行模型都要消耗算力。

同一篇报道也描述了深圳的起点：该领域已有 34 家上市公司和 9 家独角兽企业，有 7 家企业进入摩根士丹利（Morgan Stanley）全球人形机器人上市公司百强名单^[2]；整机机器人企业包括优必选（UBTECH）、乐聚（Leju）和 EngineAI^[2]。

意义

这类行动计划是目标而非结果。它值得注意的地方在于把供给和需求写进了同一份文件：一边是企业数量与营收的阶梯，一边是标明规模的应用场景清单，后面还跟着资金安排。这样做的结果是，日后对照起来相对容易——企业数量、营收区间、场景数量都可以逐一核对。

它同时显示出一座城市如何给一项新兴技术定框：不是去追一个单点的突破，而是把整条产业链的每一层都填上企业，从零部件供应商到整机厂商，再到真正把机器人用起来的客户。2027 年的这些数字能否达成，取决于机器人需求是否真的增长到场景目标所假设的规模。