北京具身智能行动计划（2025—2027 年）

背景

北京在机器人领域的政策是分几轮推进的。2023年6月，北京发布《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年）》^[1]；2024年1月，又设立规模100亿元的北京机器人产业发展基金^[1]。2025年出台的具身智能行动计划，把这条线索从泛指的机器人转向「有身体的人工智能」。

具身智能（embodied intelligence）通常指通过一个物理身体——机械臂、人形机器人、移动平台——去感知并作用于真实世界的人工智能系统，而不只是生成屏幕上的文字或图像。因为这类系统必须完成感知、规划和运动，它同时涉及人工智能软件与硬件制造，所以面向它的产业规划往往把研究目标和生产目标写在一起。

计划是什么

2025年3月，北京发布《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025—2027年）》^[1][2]。名称本身就点明了两件事：一是科技创新，二是围绕它培育产业。

目标

到2027年，计划列出了一组量化指标。在技术上，提出突破关键技术100项以上^[1]，形成不少于10项国际领先的软硬件产品^[1]。在创新主体和产业主体上，提出支撑不少于100家创新主体开展技术创新^[1]，培育产业链核心企业不少于50家^[1]。

在产品与落地环节，计划提出量产产品不少于50款、规模化应用不少于100项^[1]；同时明确北京要率先实现整机量产总规模突破1万台，并打造千亿元级产业集群^[1][2]。

这些目标串起来是一条链：先是技术突破，再是产品，然后是创新主体与核心企业，接着是量产与应用，最后落到以产值衡量的产业集群。把「整机量产总规模」写成一个具体数字，意味着这项计划不只考核论文和样机，也考核工厂里真正造出来多少台。

本地产业的基础

据人民日报报道，北京经济技术开发区已集聚生态企业300余家，其中包括小米机器人、优必选等，产业链规模超过100亿元，约占全市总量的一半^[1]。这让计划中更大的目标有了一个具体的起点：它们要在一个开发区已有的企业群之上继续放大。

意义

这份计划是一个可观察的样本，说明一座城市如何把具身智能当作产业政策问题而不是纯研究问题来处理。它把2027年应有的东西逐项列出——技术突破、产品、企业、产品款数、应用项数、整机产量、集群规模——并为每一项配上数字。由于2023年的机器人行动方案和2024年的产业基金在前^[1]，2025年的计划更像是既有支持体系的延续，而不是一次孤立发布。

对关注这一领域的人来说，文件也是一种预期参照：一座城市认为具身智能里哪些东西是可以被计数的，以及它把什么样的规模视为成功。